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México:: Caso de Sucesso:: proteção ambiental no SEMARNAT com o GeneXus Evolution

(16/03/2010-18:00)
Na Secretaria de Meio ambiente e Recursos Naturais do Governo do México (SEMARNAT) desenvolveu-se uma ferramenta que apóia o sistema de proteção ambiental da administração pública. Surgiu com a necessidade de pôr em funcionamento o Sistema Nacional de Gestão Florestal (SNGF) para cumprir com a Lei Geral de Desenvolvimento Florestal Sustentável do México, procurando programar uma solução que permitisse sistematizar e automatizar a gestão de todos os procedimentos florestais federais.
A Direção Geral de Gestão Florestal e de Solos, através de suas áreas de aproveitamento florestal, conservação de solos, de saúde florestal e conservação de recursos genéticos, bem como cadastro e sistema nacional de gestão florestal, tem como funções decidir sobre os programas de manejo florestal, aproveitamento de recursos florestais, madeireiros e não madeireiros, plantações florestais comerciais e centros de armazenamento e transformação de matérias primas florestais. Também regulamenta sobre aproveitamento de recursos florestais não madeireiros e plantações florestais comerciais do país, permissões em matéria fitossanitária, mudança de uso do solo em terrenos florestais e gerenciamento do cadastro florestal nacional. Conta para isso com 32 delegações federais.
Nesse contexto, a Secretaria de Meio ambiente e Recursos Naturais (SEMARNAT), precisava desenvolver e pôr em funcionamento o Sistema Nacional de Gestão Florestal (SNGF), para cumprir com a Lei Geral de Desenvolvimento Florestal Sustentável do México procurando programar uma solução que permitisse sistematizar e automatizar a gestão de todos os processos florestais federais.
O SNGF desenvolvido no GeneXus -também com tecnologia de patterns, gxchart e usercontrols- outorga automação dos processos, maior produtividade, velocidade e transparência de gestão.
A IDT foi a software house que, juntamente com a administração, encarregou-se de desenvolver e programar esta solução, complexa e de grande porte, se considerarmos os mais de sete mil objetos que compreende, as 32 delegações federais interconectadas e as centenas de funcionários que fazem uso dela atualmente.

Com a experiência na área florestal da SEMARNAT e da empresa IDT na área do GeneXus, foi realizado o projeto conjunto, visualizando o potencial do GeneXus como ferramenta de desenvolvimento com possibilidades de programação rápida e geração de código em diferentes plataformas. Entre outras vantagens específicas do trabalho com o GeneXus, Niria Mayén, encarregada da área da diretoria geral de informática e telecomunicações dentro da área florestal, salienta a normalização da base de dados, o tempo de desenvolvimento e o tempo de resposta ao usuário final para a manutenção, assim como também a possibilidade de abertura para incorporar novas tecnologias com as que contamos ao desenvolver com o GeneXus.

Desafios e Realizações

A implementação da solução venceu alguns desafios, tais como a interpretação dos processos florestais visando sistematizá-los e automatizá-los, dado que muitos se encontravam dispersos e foi necessário desenvolver 74 procedimentos florestais. A participação ativa dos funcionários de alto nível para o desenvolvimento do projeto permitiu esta realização.

Mais realizações:

Agilização da avaliação e regulamentação em matéria florestal.

Acesso dos servidores públicos à informação temática on-line dos procedimentos florestais entrados na Secretaria.

Emissão de documentos oficiais padronizados para o cidadão.

Independência do usuário para mostrar informação de saída (documentos e indicadores) visto que o próprio usuário é hoje em dia capaz de desenhar e emitir seus próprios relatórios.

Melhora o cumprimento da legislação ambiental, garantindo a sustentabilidade do desenvolvimento das obras de infraestrutura e outras atividades do país.

Homologa a gestão florestal em nível Nacional (73 procedimentos florestais).

Conta-se com estatísticas temáticas que não estavam disponíveis on-line.

Importante economia de tempo de consultas em nível gerencial.

Controle de cada um dos procedimentos e sua gestão, nesse sentido, ferramenta auditável para o combate à corrupção.

Como funciona o Sistema Nacional de Gestão Florestal?
 
  • Transparência
O Sistema Nacional de Gestão Florestal (SNGF) é uma ferramenta informática que apóia a gestão para agilizar e conservar a informação gerada durante a avaliação e regulamentação de atos de autoridade em matéria florestal.
Dentre seus principais objetivos, está a geração de uma base de dados nacional, com informações atualizadas, confiáveis e de acesso on-line, para tornar a gestão florestal eficiente, e contribuir para fortalecer o planejamento e a política em matéria florestal, bem como a transparência na gestão pública.
Permite a homologação de processos, dados e informações em nível nacional.
Permite a geração de diversos indicadores da atividade florestal no país, bem como a informação necessária para gerar um sistema de informações geográfico.
 
  • Características Gerais
Ambiente Web
Administração
Entrada de processos
Informação temática
Relatórios
Segurança
Indicadores
Informação geográfica
Assinatura eletrônica de documentos oficiais
 
  • Temas que Gerencia
Aproveitamento florestal
Saúde florestal e conservação de recursos genéticos
Conservação do solo
Cadastro Florestal Nacional
Integração com o ESDIG (Espaço Digital Geográfico)
Módulo Inicial de Atendimento Cidadão
 
  • Funcionalidade

Os catálogos são configurados para gerenciamento com base no corpo normativo mexicano em matéria florestal e de solos.

Gerencia os critérios e diretrizes técnicas e jurídicas em matéria florestal e de solos para sua aplicação.

Apóia a regulamentação dos projetos de restauração de solos em áreas não florestais.

Registra as atividades e medidas necessárias para prevenir, combater e controlar a introdução e/ou disseminação dentro do território nacional das pragas e doenças florestais.

Emite e controla os certificados e autorizações relativos à aplicação de medidas fitossanitárias.

Emite notificações para o saneamento dos recursos florestais.

Registra o acesso, conservação e manejo do germoplasma florestal e as árvores históricas do país.

Com base nos dados do SNGF, permitirá a geração automática de informações para publicação do Anuário Estatístico Florestal juntamente com múltiplos indicadores de gestão e produção importantes para a tomada de decisões e para uma adequada gestão ambiental.

Geração automática de resoluções e documentação legal padronizada em todo o país.

Arquitetura da solução

• A aplicação está instalada com arquitetura de três camadas em um servidor de aplicações dedicado com sistema operacional Windows 2003 server com Tomcat versão 5.5.25.

• Servidor dedicado de base de dados Oracle 11g com sistema operacional Linux

• Conexão de clientes em nível nacional via Internet e Intranet.

Por que o GeneXus?

Segundo o diretor geral de Gestão Florestal e de Solos, Francisco García García, GeneXus contribuiu para atingir um dos objetivos do Governo Federal para o desenvolvimento do SNGF. No ano 2009, foram concluídos cerca de 60 mil processos em todo o país dentro do SNGF. Niria Mayén considera que as características mais valiosas do GeneXus são a normalização, a manutenção automática e o controle de integridade referencial da base de dados. Além da capacidade para integrar rotinas, programas externos, stored procedures, e a facilidade para integrar código Java Script. Já a administração considera que o SNGF pode ser útil no desenvolvimento de outros sistemas dentro da SEMARNAT, destinados a automação de outros processos ambientais.

 
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