O Portal de Compras Públicas da Província de Mendoza

A Direção de Compras e Abastecimento do Ministério da Fazenda do Governo de Mendoza (Argentina), se encarrega dos procedimentos de contratação, da gestão de compras maiores para todos os organismos públicos das províncias e é o responsável do Registro de Fornecedores da Província de Mendoza.

Entre os objetivos da Direção de Compras e Abastecimentos, encontram-se o de obter uma maior transparência na gestão das contratações públicas, centralizar a informação sobre a demanda do setor público; incrementar a oferta de bens e serviços, incentivando oferecedores em potencial a apresentar suas cotizações e, ao mesmo tempo, modernizar a gestão de compras através da aplicação de TIC.

Situação a resolver

A Direção de Compras e Abastecimentos precisava melhorar o acesso -> informação e ampliar os canais de difusão e publicação das contratações. Ademais, buscava centralizar a informação sobre a demanda do setor público e ao mesmo tempo descentralizar a gestão operativa de publicação. Também se queria facilitar o trâmite vinculado a incorporação de novos fornecedores, gerando uma base única de consulta pública.

Estes requerimentos tinham como finalidade incrementar a oferta de bens e serviços, incentivando os oferecedores em potencial a apresentar suas cotizações de uma maneira simples e efetiva. A Direção contava até o momento com um portal estático que oferecia informação sobre as licitações, onde os oferecedores em potencial podiam efetuar o download de um formulário com os requisitos para o registro como fornecedor.

Solução

A solução foi desenvolver com GXportal um Portal de Compras e Abastecimentos na Internet que integra sistemas GeneXus usando Web Services. O projeto foi levado a cabo com o apoio da ACP Ingeniería em Sistemas SRL.http://www.acpsistemas.com.ar

A integração do portal com outras aplicações existentes no Governo de Mendoza, por exemplo, o sistema de seguimento de expedientes e o sistema de consultas de pagamentos a fornecedores (ambos desenvolvidos com GeneXus) foi resolvido com GXportal usando Web Services.

Além disso, o portal está integrado com SIDICO, o Sistema de informação e gestão da Província, desenvolvido com GeneXus (tem 500 tabelas e mais de 6.000 objetos GeneXus), que tem mais de 10 anos em funcionamento e que foi implementado com o Gerador GeneXus Cobol/400

Também foi integrado ao portal o sistema de informação e gestão da Província (desenvolvido em Cobol 400) de maneira transparente usando as funcionalidades multiplataforma de GeneXus.

Todos os componentes de segurança de controle para os usuários das diferentes bases de conhecimento foram resolvidos usando Web Services e GXportal.

O portal de Compras esta dividido em três canais: canal público, canal de compradores e canal de fornecedores. Em cada canal se permite o registro, publicação e inscrição dos oferecedores, as licitações e o resultado das mesmas.

Para levar adiante este projeto foi desenhado um esquema de informação com três ambientes diferenciados, desenvolvendo-se aplicações e funcionalidades que permitiram cumprir com os objetivos propostos para cada perfil de usuário. O ambiente público oferece acesso sem restrições, oferece informação geral sobre as contratações, normas de aplicação e o diretório de organismos que integram o sistema. Através de um motor de busca desenvolvido com mais de 10 critérios de seleção se pode obter em detalhe todas as contratações publicadas e descarregar informação como documentos, atas, etc. O ambiente fornecedor também tem acesso restringido, personaliza a informação sobre contratações associadas aos ramos de interesse do fornecedor facilitando a interação e o seguimento.

A integração de segurança de usuários se obteve unindo os usuários do AS/400 com os usuários de GXportal.

Resultados

Com o desenvolvimento deste Portal de Compras se conseguiu descentralizar a gestão de publicação das contratações em mais de 200 unidades compradoras de governo, assim como permitir a apresentação das cotizações nestas unidades. Atualmente,  mais de 100 unidades compradoras estão habilitadas para informar as contratações no sistema, e o resto se encontra em etapa de capacitação.

Já foi iniciado o processo de atualização de dados e incorporação de fornecedores através do formulário de inscrição em linha no registro de fornecedores da província. O sistema permite incorporar novos fornecedores e atualizar dados de aproximadamente 5.000 fornecedores.

Através deste portal se difundem contratações por valores anuais de aproximadamente U$S 150 milhões.

http://www.compras.mendoza.gov.ar